醉枕山河 - 第九十二章 朝天子（下）

    陛下所设立的都察院只有御史。大部分品秩不高，给予的权力也不够支撑都察院发挥其监督的职责。
    若按林甫的建议，赋予都察院规谏皇帝，左右言路，弹劾、纠察百司、百官，巡视、按察地方吏治等等职能的话。
    等于说从中央到地方的各级衙门，从皇帝到百官，从国家大事到社会生活，都在言官的监察和言事范围内。
    那么言官由于身份独特，职权特殊，多启用寒门士子的话，他们由于在朝堂当中没有背景和靠山，就会形成一个独特的言官群体。
    林甫参照前世明朝的情况来看，开始了自己如何选言官，如何用言官的长篇大论。
    “一是“必国而忘家，忠而忘身”，是那种舍小家为国家的一根筋。”
    “二是必须正派刚直，介直敢言，是那种敢于敢于以下犯上，只论对错不论人的直臣。”
    “三是学识突出，既通晓朝廷各方政务，又能博涉古今，否则一个门外汉去监督别人，那等于是添乱。”
    如此看来，多年来痛恨士族阶层的寒门士子们加入都察院是最好的。他们之中柳文长那种学识突出且刚直刚正的人所占比例不小，可以起到陛下意图打压士族们的效果。
    “陛下将历练了一两年的寒门士子们调入都察院任御史，他们自然会抓住那些行事张扬惯了的士族一顿猛打，陛下只需稍作牺牲作为榜样，即可树立起都察院的威信，让都察院获取足够的权利。”
    “而后增设六科给事中对应六部，与御史们互补，六部直接对六科负责，而六科直接对陛下负责。如此一来都察院从一个刚正不弯，上谏皇帝，下正百官的监察机构，通过六科官员的委任，逐渐就变成了陛下的个人机构。”
    如此以来则就能够完成陛下指哪打哪，削弱士族阶层的目的。
    在朝纲稳定之后，再引进张居正的考成法，尊主权，课吏职，行赏罚，一号令。
    “最后，六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。”
    “六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。”
    “如此层层负责，层层上报，六部对六科负责，六科对内阁负责。”
    “那么都察院最后绕着弯子回来，又成了内阁下属。而失去了陛下作为后盾的都察院六科，自然就会慢慢失去其特殊性，变成一个普通的行政环节。”
    “而各科各部所行所做的事情，全都有据可查，如此层层负责，分三本记录，横跨六部，六科，内阁，就极大加大了官员们沆瀣一气的难度。”
    皇帝听着林甫滔滔不绝地从都察院威信树立，讲到六科设立打压士族，再到考成法裁减多余官员，转归内阁回收权力，听得是目瞪口呆。
    要么怎么说时代的局限性是最恐怖的，陛下天纵之才，也只想到了都察院御史这一步，还因为算不准士族反应和后续动作因而没有大力施行。
    此刻听了小林公子一长串逻辑清晰的系统介绍，由于林甫是顺着皇帝的思路想起的这一套明朝言官系统，因而皇帝理解起这一长串的内容来并不是那么困难。
    虽然这么一圈绕下来，最后内阁的权利稍微大了那么一些。但陛下心里清楚，有都察院越级议事的御史们在，内阁里的那些人不可能做到欺上瞒下一手遮天。
    而事实上，明朝的内阁首辅也没有一个是没被言官攻击过的，很多甚至都是倒台在言官的批判之中。
    “如此施为，各部各科层层递进，各事有据可查，内阁控制六科，六科督察六部，六部督察地方藩、臬等司及抚按官，再以两司督察府州县官。”，陛下沉吟道。
    “下层官员升迁贬谪自有直系上级负责，朕就只要点好内阁人选便算是一劳永逸，比之现在处处劳心伤神的情况实在方便太多。”
    天佑我大周！这是天佑我大周啊！
    陛下如此激动地想，这的确也是有原因的。林袁，林甫这一对父子出现的时机实在也是太巧妙了。
    一位在周这个诸侯国生死存亡的时期，挺身而出以自己卓绝的军事才能，挽救周皇朝于乱世。
    而十七多年后的今天，正在陛下为如何整顿权贵势力，肃清吏治，想要给自己的后代留下一个干干净净，上下整肃的朝廷的时候。林甫又以少年天才的身份出现，第一次面见自己就提出了如此合自己心意的肺腑之言。
    且从设想到结构，从计划到细节，从都察院改革到权力回收，那是详详细细，知无不言。
    这些年来，夏彦办事虽利索，却是常常不合陛下的心意，平日里也多有顶撞。
    岳淞很会做人，但手头上的功夫实在比夏彦是差了一些，在政务上不够聪明，否则陛下也不会一直留着夏彦。
    今天小传胪见的第一位，状元郎故人之子，面容俊秀，举止进退有据不卑不亢。提出的政治方针不仅合乎自己的心意，更是事无巨细地分析了多种可能，给出了解决方案。
    自从傅风雪退下之后，就再也没有这种即做实事做得够好，又能够摸清皇帝心里所想的人物了。
    此情此景，再念及当年的情分，陛下实在是满意之极。沉吟了片刻，开口说得话却是大大出乎林甫的意料。
    “当年的凶手.....在东边。东汉见朕有东征之势，竟派高手奇袭林家，断我左膀右臂！”
    听得这一句，林甫眼神猛地一凌，耳朵顿时竖了起来，不知道这位千古一帝到底掌握了什么内幕。
    “犯案者行踪诡秘，就连朕，也始终没有查清具体身份。不过，这些也都不重要了，如今有你的计策方针，待得三五年后朕的朝堂，天下一片清明，便发兵东征，让他东汉，为你父母殉葬！”
    林甫闻言扑通一声瞬间就跪在了地上，三叩九拜口称谢万岁，心中却是充满了疑惑，陛下所言究竟是真是假？叶王爷和神仙姐姐的怀疑究竟是对是错？当年事究竟是陛下暗下的黑手，还是东汉阻挡大周铁蹄的手段？
    知道的消息越多，想不通的地方反而越多。林甫再应对了几句，便恭恭敬敬地退出了御书房。
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