风雨大宋 - 第25章 穷治地方

    白先向杜中宵行礼，道：“相公，案子已经审结，我要到异乡去投靠亲友。多谢相公，接了我的状子，回到叶县来重审。虽然有许多不如意处，终究算是有了个结局。”
    杜中宵看着白先，今天穿了一身新衣，气质沉静。想了想，道：“最终也只是简员外勾结章员外偷改借据，逼死人命，没有死刑。你阿爹还是被认为是自缢而死，有些对不住了。”
    白先道：“事情已经过去许久，只能够尽人事，听天命了。我的心中虽有不甘，也只能接受。简家赔了许多钱，事情就此过去。唉，一时之间，真不知道应该说什么才好。”
    杜中宵一时无言。白家的案子已经审理结束，白正然的尸身已经腐烂，查不出什么，最后就只能按自缢结案。简员外被处重判，流配到西北垦田，并没有一个死刑。这个结果显然不能让白先满意，可又有什么办法呢？世间事，本就有许多不如意。杜中宵是御史，只能够监察，不能亲自审案，只能够如此了。
    送走了白先，杜中宵回到驿馆，觉得有些心烦意乱。拿起这两天鲍轲送过来的审案记录，随手观看。
    这些日子抓的人多是把持各个市场的豪强，问了许多案子出来。只是都是小案，没有人命官司，没有牵连极广的案子。在许多地方，这都是日常发生的事情，许多审案官员头痛。
    翻遍案卷，杜中宵放在一边，闭目沉思。叶县这样一个地方，面对着大量财富，没有人命官司和大案太过奇怪。在杜中宵想来，每个占据一处市场的人物，不说说个个手上有人命，大量斗殴是少不了的。
    想了许久，杜中宵对一边的士卒道：“去请鲍提刑和吴知监来，我有话跟他们说。”
    要了多少时间，两人到来，各自落座，杜中宵吩咐上了茶。
    用了茶，杜中宵道：“今日白姑娘来向我辞行，说是案子已经终了，她去投奔他乡亲戚了。此案纠缠了半年多，直到送状纸到御史台，我亲自来，才有了结果。”
    鲍轲急忙拱手：“都是下官无能，连累中丞。”
    杜中宵道：“世间事，有许多不无可奈何的地方，不是不想做，而是做不了。白姑娘虽然对案子结果不怎么满意，但已经审理终结，她也不多说什么。”
    鲍轲和吴君庸两人拱手称是，不敢多做解释。白家一案，知道的都明白，白正然之死，很可能是简员外下的手。但没有人证物证，最好只能不问。
    看着两人，杜中宵道：“其实，百姓要求的不多，给一个结果就好，没有办法，也不去强求什么都明明白白。我们为官理政，应该明白这一点。过去的事情不多说了，就说自然到叶县收到的状纸，从邻近州县调了许多官员来，帮着审理。你们两人觉得，审得如何？”
    鲍轲看了看吴君庸，拱手道：“这几日来的官员几乎日夜不休，详加审理。虽然难免有不如意的地方，他们的心意总是到了。知道中丞留在叶县的日子不多，定然早日审理清楚。”
    杜中宵苦笑着摇了摇头：“审理清楚？我看是审不清楚了。一时间抓了这么多地方豪强，叶县地面却平静如初，你们知道是因为什么吗？”
    鲍轲拱手：“愿听中丞教诲！”
    杜中宵道：“因为抓起来的人清楚，没有抓的他们的手下也清楚，没有重罪，无非是关几天，豪强们出去依然管着地方。又没有多少日子，外面的手下互相忍让，先熬过去再说。不管什么事情，无非是等这些人出去，再慢慢想办法。提刑，这样审案子，对地方真地有好处？”
    鲍轲沉默了一会，道：“中丞，这些地方豪强，是因为废了行会牙人，拼杀出来的。他们只要维持地方秩序，并不需要打打杀杀，并没犯重罪。”
    “真地没有吗？”杜中宵的语气一下子重了。“打打杀杀，拼杀出来，难道是靠嘴皮子啊！状纸和你们审理的状词我看过了，总是避重就轻，就想这么逃避过去？”
    鲍轲不语。其实他的心里，感觉上觉得杜中宵说的有道理，但自己错在哪里，却又说不出来。
    吴君庸道：“中丞，那些人不过是把持地方的城狐社鼠，说有错当然有错，但却无大错。官府对地方不能处处皆管，自然就需要这些人。”
    杜中宵道：“为什么需要这些人？朝廷律法，治理地方，非官即吏！废了行会牙人，这些人凭什么管理地方？你们审案的时候，凡是牵涉吏人的，都轻轻放过，重点在这些人跟百姓的冲突上面。他们已经把持市场，收着规例，跟百姓还有什么生死冲突？结果审出来的，小案子一堆，没有一点大事沾身。这样有什么用？无非是关几天，就放回去而已！”
    鲍轲道：“中丞，事实如此，我们又有什么办法呢？”
    杜中宵道：“事实真是如此吗？地方豪强，不勾结官吏，如何渔肉乡里！白家一案，还没有这么复杂，就牵扯到几个吏人。这些把持地方的豪强，县衙中没有吏人支持，如何能做得下去？回去告诉在这里查案的官员，不要怕牵涉到叶县公吏！凡是牵涉进去的，越是吏人，越是要严查！”
    说完这番话，场面一时安静下来，鲍轲和吴君庸都不说话。过了一会，鲍轲才道：“中丞，如果这样做，叶县可就没有人干活了。”
    杜中宵道：“差役可以从铁监调来，公人为什么不能调来？怕地方混乱吗？叶县有巡检司，如果兵力不够，我行文许州曹安抚，从别处调兵来，又有何难？”
    曹皇后的弟弟曹佾，现在正是京西路安抚使，兼知许州，掌管京西路兵权。随着全军整训，禁军开始变为野战军，安抚使主要掌握地方力量。只要有兵力弹压，难道还怕地方会造反不成？当然，杜中宵并不知道这个曹佾，就是后世八仙传说中的曹国舅，一向都是好性子。
    吴君庸道：“中丞，公人向来是用地方大户。犯了错，出了事，或者亏了钱，有地方可找。如果严查现在的吏人，把叶县的公吏差役全换过，以后如何是好？”
    杜中宵道：“用地方大户？以前还要求大户轮流当差呢，现在都多少年没换了？提刑、知监，那些是地方没钱的时候，不得不用的办法，官府付不起请人的钱。叶县能一样吗？这里如果把赋税收上来，怎么会雇不起人呢？雇的人，岂不是比地方大户好用？更不要说现在叶县客户占绝对多数，还固执地使用地方大户，他们就难免跟豪强勾结，把持地方。”
    鲍轲和吴君庸两人不语，但也不敢开口答应杜中宵。
    杜中宵叹了口气：“御史台向来不干预地方之事，这次圣上命我来，已经说明了铁监跟其他地方是不一样的。你们怎么还是不明白？地方豪强占住的各处市场，如果换成官府来管，会多收许多钱粮。有了钱，还怕没有人干活吗？”
    见杜中宵意思坚决，鲍轲和吴君庸只好拱手：“下官听从中丞之言，回去吩咐就是。”
    杜中宵道：“敢治理吏人，查出来的，就不会只是这些小案子了。叶县这样一处大县，一年间各种案子不知多少，都被用各种手段压下去了而已。此次审案，调了这么多人来，闹出了这么大的动静，一定要穷治。要不惜把整个叶县翻过来，一切都重新来过！”
    鲍轲和吴君庸称是，心中觉得胆颤。看杜中宵的样子，可不像是查案，倒像是来翻江倒海。
    让两人离去，杜中宵重重地叹了口气。有时候，自己真想抛开这些地方官员，亲自上阵。可惜，自己供职御史台，在叶县待的时间又短，实在做不到。
    此次借着审理白家一案的由头到叶县，杜中宵想的是抛弃以前的旧传统，在叶县这里，尽量找到发展工业的制度，进行试验，并待推广。可惜这两位官员，与自己不熟，也不是做事的人选。
    从建立铁监开始，到现在七八年了，柏亭监进入快速发展期。这个时候不能改变制度，以后会越来越麻烦。特别是其他铁监，都是学着柏亭监治理，这里本来就是其他地方的榜样。
    宋朝的政治结构，对官员来说，是军权和财权收归朝廷，地方上只能维持而已。官员掌握大权，地方上做事的人，其实是公吏和差役。从最开始，一切草创，依着户等，由地方上的百姓轮换。一般是中上等户有家财，轮流担任具体做事的公吏，中下等户出力，担任差役。
    公吏和差役制度，极大地减小了朝廷支出，初建国时，有其先进性。立国百年，到了现在，各种弊端丛生，到了不得不改的时候。特别是叶县这种地方，经济发展快速，公吏差役催生了地方上大量的不合理的案件。只是上下因循，被压下了而已。