崇祯重振大明 - 第70章 大事集议

    第70章 大事集议
    林丹汗封贡的消息，很快被快马加鞭送到京城。
    朱由检得知前元玉玺已经在送到京城的路上，心中喜悦不已。
    在他看来，这是能载入史册的大事，自己能拿来祭告太庙，让祖宗知道大明开国二百六十年后，前元后裔终于彻底臣服。
    但是一个问题就是，册封林丹汗的事情虽然经过朝议，册封其他贵族却是朱由检私自决定，这件事朝廷有可能不会承认。
    如果不能让朝廷通过，这些顺天爵位就只是朱由检私自册封、附带的爵禄也需要朱由检用内库承担。虽然他自信能承担起。却到底名不正言不顺，还有很多不便。
    例如贸易配额的事情，就需要互市官员配合。朱由检希望朝廷能认可顺天爵位，确立他们的地位。
    『一位王爵、一位公爵、十位伯爵、十五位子爵、十位男爵、一百六十三位爵士。』
    『在我看来不算多，就看朝堂上的官员怎么看了。』
    因为孔贞运提高了封爵标准，除了林丹汗获得王爵、贵英恰获得公爵之外，其余首领没一个获得侯爵。毕竟察罕部是林丹汗的汗廷，根本不存在威胁林丹汗的大首领。
    十份伯爵诏书之所以能够用完，还是孔贞运私下降低标准向其他首领许诺，想要用这些比较有实力的首领牵制林丹汗。否则以察罕部的户口，根本封不出十位伯爵。
    子爵的数量同样不算多，大多是铁槊科诺特十苏木这些提高级别册封的将领，能达到千户册封子爵的首领很少。
    男爵就更少了，因为它五百户的要求和三百两的爵禄，让草原人觉得相比爵士不划算。他们大多把户口拆分成百户，谋求有一百两爵禄的世袭爵士爵位。
    林丹汗等人也有意压制下属爵位等级，把手下的苏木合并拆分成百户，掌管者成为爵士。
    所以男爵的数量是最少的，能把十份诏书用完，还是因为剩余名额被侯保山拿去拉拢林丹汗的福晋，给她们麾下的部落管理者爵位。
    爵士的数量则猛然增多，足有一百六十三位，大多是顺礼王和十位伯爵的下属。他们被林丹汗和十位伯爵分配到百户子民，依附这些大领主。
    总体来算，一共有二百位顺天贵族，其中绝大多数是爵士，需要的爵禄总额是五万零八百两。
    再加上给沙尔巴呼图克图的五千两，给林丹汗福晋、儿女、妹妹等亲属的一万两千两百两，每年的爵禄总额合计六万八千两，贸易配额是爵禄的十倍，总计六十八万两。
    相比天启二年安抚林丹汗的百万市赏，这个数额并不多。但那时的百万市赏是一次性的，之后“进兵则赏，不进兵则否”。
    如今封爵之后，爵禄每年都要发放，贸易配额也有可能被察罕部每年都使用光，这对朝廷来说，压力就太大了。
    所以朱由检打算用皇店和顺天银行承担贸易配额这一块，爵禄发放的事情，则是交给朝廷。
    『贸易能给我挣钱，爵禄由朝廷承担，这样做简直完美！』
    『就是不知道这个方案，能不能在朝堂上通过了？』
    让朝廷去做贸易有可能在账面上亏本，但是让朱由检安排的太监去做贸易，那就大概率挣钱了。毕竟太监贪污朱由检查出来就能处置，朝堂上的官员贪污，朱由检这个皇帝可能都没法查出来，甚至查出来后，都可能没办法处置。
    所以朱由检提出这个方案，打算让朝廷只承担六万八千两的爵禄，其它都交给自己。
    按照俺答汗封贡的前例，朱由检把这件事交给大臣廷议。
    大事必集议是秦汉以来的传统，这种传统在大明更是被发扬光大，发展出朝议、廷议、阁议、部议等形式。
    朝议又称朝仪，就是召开朝会。朱由检之划分的朔望朝、常朝、常参，都是属于朝议。
    阁议主要是皇帝召集内阁大学士和相关官员讨论事务，皇帝不参加的时候，阁议由首辅主持，拟出票拟给皇帝裁决。
    如今朱由检已经用常参会议做出日常决策，很大程度上取代了阁议。
    廷议比阁议的范围更大，参加廷议的人员少则十数人，多则数十人，有时甚至多达百余人。原本在端门左侧的阙左门东阁举行，万历后期开始，改在承天门前的中军都督府举行，皇帝通常不参加。
    内阁大学士因为权威太重，为了防止他们对廷议结果干扰太大，从天顺年间就不被允许参加廷议。所以参加廷议的人员，主要有六部尚书、侍郎等朝廷重臣，还有重要勋贵、科道官员等人。
    廷议之前，主管廷议内容的部门需要先将所议事项及时间写成揭贴，通知给参加廷议的有关人员。廷议之日，由该部尚书主持，侍郎宣布议事内容，听与议者发言。议事完毕后，由侍郎拟稿，经誊清后，与议者署名，然后上奏皇帝。
    皇帝通常不会否决廷议结果，即使对结果不满意，通常也只是留中不发，不会轻易否决。
    对于这个传统，朱由检很是尊重，觉得集议暗含民主集中制的内核，可以成为自己的改制方向。如果以后在地方推行这种制度，自己就不用担心某个人在地方一手遮天、做官时独断专行。
    确定把林丹汗封贡的事情交给大臣廷议，朱由检在廷议人员上稍微改动一下。除了仍旧不允许内阁大学士参加外，其他加衔四辅大臣的臣子，都被朱由检要求参加廷议。他要把加衔和集议结合起来，一点点改变传统。
    廷议的人员并不怎么固定，再加上除了科道和勋贵之外，有资格参加廷议的官员大多都有四辅大臣加衔，这点上并没有引起什么波澜。只是四辅大臣加衔不可避免地更加受到重视，让许多朝堂官员想获得这个加衔。
    林丹汗封贡这件事作为兵部事务，廷议的主持者应该是兵部尚书崔呈秀。但是崔呈秀如今正在请求守制，还被很多官员参劾，根本不能参加廷议。两位兵部侍郎的名望不够，不足以主持这样的会议。
    再加上六部尚书中地位最高的吏部尚书周应秋同样被人参劾，户部尚书郭允厚有可能因为财政紧张反对这件事。朱由检最终在杨景辰的推荐下，以老成持重为由，选择了左都御史、年龄最大的议政大臣房壮丽主持廷议。
    和大明的很多文官一样，房壮丽对中原之外的事情并不怎么感兴趣。但是皇帝坚持这件事情，再加上京城确实有可能受到后金威胁，他在杨景辰的劝说下，也就同意了这件事。
    有了这个支持者主持廷议，还有朱由检这个皇帝和魏忠贤这个厂臣力推，再加上林丹汗封贡的事情有俺答汗封贡的前例，反对的人就不多了。很多人都觉得朝廷每年几万两银子收买林丹汗部，是一件不错的事情。
    除了户部尚书郭允厚以财政紧张不愿承担爵禄、英国公成国公定国公等勋贵不愿出现顺天贵族之外，其他人就是对林丹汗封贡的事情有些非议，也没有站出来公然反对。
    最终，因为明确反对的没有几人、赞同林丹汗封贡的人员也险险过半，这件事得到通过，上奏给了皇帝。
    朱由检得知结果后，顿时欣喜若狂，知道林丹汗封贡这件事，最终尘埃落定。
    现在，他只需要等待林丹汗的使者献上玉玺，就能在登极之初祭告太庙，在青史上留下自己的功绩。
    《明史》：
    大事廷议，大臣廷推，大狱廷鞫。
    （这是明朝文官的三大权力）
    (本章完)