入编的那些事儿 - 第154章 分享干部考察时审核档案的一些经验

    （一）《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》
    “谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”
    （二）《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》
    “不认真审核干部人事档案信息的，应当追究干部考察组有关责任人和其他责任人员的责任”
    很多考察干部看到这两句话，都比较担心，审核水平不够，万一考察时审核档案审错了或者审漏了，看不出存在的问题，怎么办？
    因为考察审核档案查不出问题而被处分，这风险实在太大了。
    为此，作者根据审核档案经验，梳理了考察时审核档案的几个步骤：
    part 1
    第一步：检查是否已经完成专项审核
    2014年以及2020年以来，组织人事部门先后进行了档案专审和专审全覆盖工作，包括新进人员也要求及时做专项审核，可以说，每一位待提拔考察的干部，都应该是已经完成专审的，一旦发现未经过审核的档案，考察时一票否决，暂缓考察程序。
    part 2
    第二步：检查是否有涂改造假的情形
    档案存在涂改情形，比较好辨认的，直接就可以从档案看出；档案造假则需要具备一些基本的审档经验，并经综合研判得出，如是否篡改信息、抽取和更换档案材料、伪造材料、伪造印章或者签名等等，详细分析办法这里不作描述，如果有兴趣可以翻一番历史记录，以前描述过很多期。
    关于档案造假，还需要查看档案逻辑是否有问题（如哥哥比弟弟年纪小、同一时期记载父母的姓名不一致，学校名称不一致，或者参加工作经历不一致）
    档案存在涂改造假情形，要判断是否已经有处理的意见和结果，未弄清楚前，一样需要暂缓考察程序。
    part 3
    第三步：检查重要材料是否缺失
    一、查看学历学位
    （一）学籍材料缺失
    包括整套材料是否缺失，以及个别材料是否缺失
    （二）前置学历存在问题
    本级学历报考时，其前置学历是否存在问题，如没有前置的学历，或者虚构的前置学历。
    （三）跨学历报读
    如中专报读大学，大专毕业马上报考研究生等等
    （四）不予承认的学历
    如大专证书班、研究生课程进修班等。
    二、查看党员材料
    （一）入党志愿书缺失
    记载党员身份，档案内却没有入党志愿书，或者提拔的为党内职务，却没有党员身份等。
    （二）是否已经试用期转正
    如果不是预备党员，需查看《入党志愿书》内转正栏目是否填写以及盖章，完成转正的程序。
    （三）是否未满18周岁
    计算入党时，是否已经年满18周岁。尤其是2014年5月以后入党的干部，未满18周岁入党的，党员身份一票否决。
    （四）预备期是否满一年
    需要计算从预备期到转正的时间，是否已经满1年，有无提前转正或者延期转正的情形，如果延期转正，是否符合延期的有关规定。
    三、查看参加工作材料
    （一）首份参加工作材料
    首份参加工作的材料尤其重要，必须要有劳动合同和社保（视同缴费除外），作为参加工作经历认定的材料。
    （二）公务员（参公）登记表、入职备案表
    如果是在编的公职人员身份，档案内必须要有公务员（参公）登记表、入职备案表等，明确干部身份。
    （三）交流、转任、调任表
    如果在工作期间，有交流、转任、调任等情况，必须要有对应的审批表。
    （四）任免表、考察材料
    公务员和事业单位的每一次任职都必须要有任免材料，如果是提领导职务，还应该有考察材料。
    四、查看录用材料
    即查看是否具备成为干部、公务员等公职人员身份的材料（包括工人身份），如是否有招工登记表，公务员过渡审批表、录用审批表、提干审批表等等。
    五、其他材料
    除了材料外，主要查看档案材料是否手续完整，如是否缺签字、盖章、任职文号等等。
    其他干部履历表、年度考核表、工资表等，这里就不一一介绍了，都是需要补充的材料。
    part 4
    第四步：其他影响提拔问题
    （一）是否还处在处分期的影响期，不宜提拔晋升；
    （二）是否年度考核不合格，不宜提拔晋升；
    （三）是否年限不够、学历不够、基层工作经历不够，存在破格的可能。
    当然，考察需要审核的内容还有许多，这里没办法穷举，不过按照以上四步，基本上档案存在的问题都能摸清个大概，可以很大程度降低因审核而出问题的风险。