三栖特种兵 - 第479章 设计约盟构架

    麦轲怒气勃发，带领天国远征军，以雷霆万钧之势，一个小时之内拿下了仰光，取得了占领缅甸全境的决定性胜利！
    这个战果也给胜利实现远征军在东南亚战略目标，增添了一个重量十足的筹码。
    与此同时，新版冯云山，也开足了马力，在进入自己新角色的同时，全力以赴地筹谋湄公河约盟相关构架，同时制定约盟的基本策略。
    首先，按照六划的战略决策，约盟必须包括五个陆上原来存在于本地区的邦国，它们是安南、高棉、老涡、暹罗、缅甸；周边的其它地区，有更好，没有也无关紧要。
    尤其没有必要现在就包括它们；待这些基础工作完成以后，再逐步把它们吸收进来，也许效果更好。
    相反，如果因缘际会，也把它们顺便卷了进来，那也没有必要把它们推开，既然早晚它们也必然加入约盟，早来当然非常欢迎。
    至于那些群岛国家，更是以后再考虑的事情；倘若他们已经被天国海军收获，现在就加入也没有任何问题。
    总之，从地域上讲，现在是基本条件完全具备——基础就是这东南亚五国；将来的疆域会一直延伸到大洋的最远端线；到底这个端线在哪里，除了穿越过来的那几位，其余无人知道。
    从组织结构上说，在约盟的最高层次，设立一位约盟长，四位约盟襄。
    约盟长负责全部事务。尤其是对约盟之外各个方面的相关问题处理；因此，对外只有他一个声音，其他人对外所做的任何事情，都是代理他所为。
    约盟长之下，有四个约盟襄，他们也是全面管理的人才，实际上他们的管理职权条块结合在一起。
    条，就是他们根据自己的专长，负责某一个领域，必须有人负责的经济活动。就交给一个约盟襄负责。他的职务称呼就相应成为经济襄。
    除了经济这一个领域，第二个重要领域就是军事。
    军事襄负责整个约盟的军事建设和军事行动，包括地方部队和野战部队，都根据天国的战略要求。做出统筹安排。
    比如。现在的湄公河约盟。向外扩展的任务非常关键，所以整个约盟就以此为工作中心，组织野战军。对它们的扩展军事行动，提供必要和充分的援助。
    第三个就是教育襄，信仰的建立和指导是这个襄的关键任务，让全约盟所有人都建立正确的基督教信仰，是这个襄的头等要务。
    第四个领域是交通运输，简称交通襄，负责的事水陆空运输、通讯交通、商品交流。
    尤其是水路运输，将作为这个第一个约盟的重点侧重对象，因为这个约盟的名字是圣湄公河约盟，所以湄公河将作为发展的中心和根基。
    块，就是把整个约盟的领地按南北和东西方向的两条中心线，分成四个区域，分别是东南、西南、西北、东北四大块，然后四位约盟襄每位分管一块。
    管理该块领地的人就以那个方位作为他的职称；比如管理东南方向那块的，就叫做东南襄。
    这样下来，四位约盟襄每人都分别兼职一个特殊领域和一个方位。
    在这个条块纵横的组织根基上，天国约盟的其余环节将分别建造起来。
    在约盟最高层，还有一个决策机构，名称是决策局。
    约盟的所有重大问题都由决策局决定；决策局由成员市的市长组成，目前共有五个成员。
    约盟长作为决策局开会的召集人，可以自己决定，或者接受决策局成员的建议，来召集决策局会议，但是没有表决权。其他四位约盟襄可以列席会议。
    约盟长的产生，由麦轲直接任命；而麦轲自己所负的责任，则是必须保证约盟长的一切施政措施，都是为了荣耀神，而且在效果上确实是荣耀了神。
    麦轲必须这样做，因为他自己是直接由神、而不是由人任命的天国总司令，天国大总管。
    如果他管辖的范围出了任何匮缺神的荣耀的事情，都是他负责人，他不可能找到任何人来替他承担责任。
    正因为如此，麦轲也给了约盟长极大的权力，而且是独断专行的权利，因为他必须对麦轲直接负责，他的管辖范围出现任何匮缺神的荣耀的事情，麦轲直接向他问责。
    约盟长对各圣城的市长，也是直接管辖的关系；他可以对约盟内的所有市长任命、更换、撤职；同时可以不通过市长，直接管理某一个圣城内的事务。
    各市长可以对约盟长有影响，但是影响的唯一渠道，就是只能通过决策局。
    决策局决定约盟内的重大事项，甚至可以弹劾约盟长，直接把弹劾诉求交给麦轲。
    但是，决策局的任何活动，都有约盟长的参与，所以约盟长知道决策局通过的的所有事情。
    因此决策局的市长们可以不受约盟长直接干预，做出决定去反对约盟长；约盟长同样也可以实施他的权力把任何市长更换。
    这里如果有任何为了私利而互相对立，都直接由麦轲作裁决；而麦轲的裁决标准就是是否荣耀神。
    他裁决的根据，就更是独出心裁了！
    他有通过灵犀一动对当事人的全跟踪、全纪录、全分析，根据这些信息，谁对谁错，一目了然。
    湄公河约盟是第一个这样跨越广阔区域的天国机构，以后会推广开来，适用于地球的其它各个角落，天国疆域所到之处，都会按照这个构架建立起基础。
    成型的天国机构就是四级权力，从上到下垂直行使职能。
    第一层，就是麦轲为首的天国中枢机构；第二层，就是约盟长领导的约盟管理机构；第三层，就是各圣城市长负责的市政管理当局；第四层，就是城市管辖下的各个圣镇，首领时镇长。
    和其他结构的层次不同，圣镇这一层的设置具有很大的灵活性——规模可大可小，数量可多可少，甚至是可有可无，尤其是根据情况，可以逐步增加或者减少。
    有了结构蓝图，征得麦轲同意以后，新版冯云山立刻开始放出大招，组建约盟！(未完待续。。)